Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) pour bâtir l’avenir de Counon
Depuis le 15 octobre 2003, date de son approbation par le conseil municipal, le Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) remplace le Plan d’Occupation des Sols (P.O.S.).
Véritable projet de développement communal basé sur les principes de solidarité, de durabilité et de démocratie locale, le PLU repose sur le renforcement du rôle de pôle urbain de Cournon au sein de l’agglomération et la mise en valeur de ses potentialités, tout en respectant son identité et ses valeurs : Cournon ville verte, équilibrée et structurée.
Par la suite, il a été modifié à plusieurs reprises afin d’intégrer des évolutions en matière de risques naturels et technologiques, de préciser certaines orientations d’aménagement suite à la réalisation d’études complémentaires ou de réaliser des adaptations réglementaires.
Les quatre grands objectifs du PLU :
Préserver un cadre environnemental et paysager de qualité
Le PLU réaffirme l’importance et la sensibilité des grands espaces naturels qui entourent la ville (coteaux et vallée de l’Allier). Il renforce les mesures de protection, sans en faire des sanctuaires inaccessibles. Il s’agit de valoriser ces lieux de détente tout en respectant leur caractère naturel et leur sensibilité.
Créer un habitat diversifié à proximité des équipements et services
L’objectif est de permettre une croissance modérée et équilibrée de la ville en répondant à une demande diversifiée. A cette fin, le PLU prévoit la réalisation d’opérations de logements diversifiés comportant des petits programmes de logements sociaux répartis dans la ville. Une attention particulière sera portée à la qualité paysagère et environnementale de ces opérations et à une bonne desserte par les commerces, services, équipements et les réseaux de transports en commun.
Mettre en œuvre une politique globale de déplacement
Le PLU prévoit d’améliorer les liaisons avec le centre de l’agglomération en privilégiant les transports collectifs et les deux roues. L’ambition est d’améliorer les liaisons ferroviaires et de favoriser l’arrivée du tramway, tout en développant le réseau cyclable.
La réalisation de nouvelles voies, et notamment du contournement Sud, permettra de repenser l’organisation des déplacements dans la ville, d’améliorer la qualité de vie des Cournonnais et la sécurité de leurs déplacements.
Conforter la vocation économique de Cournon et maintenir les grands équilibres commerciaux
Cournon affirme son rôle dans l’agglomération en matière de développement économique, en ouvrant à l’urbanisation la plaine de Sarliève. L’objectif est de permettre l’accueil d’équipements structurants (Zénith, Grande Halle) et d’activités, en intégrant qualité environnementale et paysagère.
Le PLU affirme également la nécessité de maintenir la diversité et l’équilibre des pôles d’équipements et de commerces existants, en particulier dans le quartier du Lac et de la place Gardet.
Quels documents constituent le PLU ?
Le plan local d'urbanisme comprend :
- un rapport de présentation : il expose le diagnostic de la commune et justifie les choix d’urbanisme proposés,
- un projet d'aménagement et de développement durable : il définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune,
- des orientations d'aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager,
- un règlement : il fixe, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durable, les règles générales qui s’appliquent aux constructions,
- des documents graphiques (plans) qui constituent une traduction graphique du règlement : ils font notamment apparaître les zones urbaines U, les zones à urbaniser AU, les zones agricoles A et les zones naturelles N,
- des pièces annexes qui indiquent les servitudes d’utilité publique, les plans de préventions des risques, …